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| 2004年环保赣江行活动方案 |
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| 作者：佚名 文章来源：省人大环境与资源保护委员会 点击数： 更新时间：2004-8-2 |
根据2004年省人大常委会工作安排和全国人大“中华环保世纪行”活动精神，开展我省2004年环保赣江行活动。
一、活动主题
2004年环保赣江行活动的主题为“保护母亲河——赣江”。为使活动取得切实成效，打算这一活动主题开展三年。围绕这一活动主题，突出重点，综合改善水环境质量，原则上安排三个专题检查采访。每年突出一个重点专题开展活动：2004年重点专题为水污染防治、2005年重点专题为林业生态建设、2006年重点专题为水土保持。三个专题互为整体，贯穿整个活动的全过程。
二、活动指导思想
2004年环保赣江行活动以“三个代表”重要思想为指导，宣传、落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，为保护母亲河——赣江，大力宣传环境与资源保护特别是水环境、水资源和生态环境及防治水污染的法律法规，不断增强社会各界的法制观念和水忧患意识。活动的立足点放在务求实效上，促进水资源、水环境和生态环境保护的问题逐步解决，积极推进我省经济社会可持续发展。
三、活动目的
通过活动，了解赣江水资源、水环境、水污染的现状和存在的问题，向政府及其有关部门切实履行职能，更好地依法行政提出专题报告和建议。为人大进一步做好地方立法、监督工作提供依据、意见和建议。通过检查采访，宣扬正面典型，批评曝光违法行为，依法强化水资源保护、水污染治理和监督工作，使广大人民群众特别是各级领导干部充分认识到水资源、水环境面临的严峻形势，督促解决一些群众反映强烈、严重影响赣江水安全和水环境保护、制约我省经济社会可持续发展的突出问题。活动的目的说到底是保护水资源、切实改善赣江重点流域区域水环境和生态环境质量，“让人民喝上干净的水”，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，把活动定位在水资源的可持续利用上，为子孙后代留条生态河。活动要注重促进四大问题的解决：一是水资源危机意识问题；二是水污染防治问题；三是生态环境建设问题；四是水土流失严重问题。同时加强相应的立法工作和监督工作。
四、活动内容
（一）沿赣江开展珍惜水资源、保护水环境和生态环境、防治水污染的检查采访活动：
1、赣江上游森林资源、水资源保护及水源涵养情况；
2、工业污水防治情况，重点是造纸、食品加工、化工行业、矿山企业废水和特殊单位污水特别是医院医疗废水等污染水域、污染饮用水源的情况；
3、城市生活污水、生活垃圾污染情况；
4、农业面源污染特别是规模化畜禽养殖污染水域情况；
5、水土流失情况，主要是人为水土流失和小流域综合开发治理方面的情况。
（二）结合环保赣江行检查采访活动，就起草《赣江水资源保护条例》，开展立法调研；就《水土保持法》、《清洁生产促进法》、《土地管理法》、《矿产资源法》实施情况进行执法检查。
（三）开展环境与资源法制宣传教育活动。结合“3.22世界水日”、“4.22世界地球日”、“6.5世界环境日”等纪念日，开展多种形式的法制宣传教育活动。
举办“生态江西”论坛，2004年论坛主题为：“生态东江源”。
（四）对近年来环保赣江行活动的重点选题跟踪问效：
1、东江源区生态环境保护和建设情况；
2、梅岭国家级森林公园非法采石取土问题的治理整顿情况；
3、乐安河水环境综合整治进展情况；
4、南丰蜜橘生态示范园建设及其面源污染防治情况。
（五）开展环保赣江行10周年纪念活动（具体活动方案另行制订）。
（六）各设区市围绕活动主题，结合当地的实际制订具体实施方案，开展珍惜水资源、改善水环境、防治水污染和保护生态环境的检查采访活动。
五、活动步骤
（一）准备阶段。2至3月，制定《2004年环保赣江行活动方案》，组成2004年环保赣江行组委会及执行办公室，印发活动通知；完成重点选题的征集工作；有关主办厅局要根据活动重点和分工开展调研，提供有关背景材料。3月下旬举行2004年环保赣江行新闻发布会。
（二）检查采访阶段。4至5月,进行检查采访，围绕重点选题，分若干检查采访组赴南昌、宜春、吉安、赣州、九江、新余等设区市，就水资源、水环境和生态环境保护及水污染情况进行检查采访，同时开展环境资源保护法制宣传活动（具体检查采访工作方案另行制订）。
（三）跟踪回访阶段。8至9月，针对检查采访中掌握的重点问题进行跟踪回访。
（四）开展环保赣江行10周年纪念活动。10月举办环境与资源保护法律法规知识竞赛。召开环保赣江行10周年总结表彰大会及其他活动。
（五）总结阶段。11月总结2004年环保赣江行工作，向常委会报告活动开展情况。
六、活动要求
（一）围绕主题，突出重点。所谓重点，主要指赣江重点流域区域的饮用水源取水区域、赣江源头和赣江干流沿江设区市河段为检查采访的重点，对群众反映强烈的水资源、水环境和生态环境保护热点难点问题，依法加强监督检查和报道。
（二）通力合作，统筹安排。各主办部门要围绕“保护母亲河——赣江”活动主题，积极组织开展相关的宣传活动，参与现场检查采访活动，参与组织实施环保赣江行10周年纪念系列活动。环保赣江行活动的13个主办部门和相关单位都要围绕活动主题和活动专题，结合工作职能和活动分工，以环境治理项目、治污工程和生态建设工程为纽带，负责制订好2004年至2006年环保赣江行活动三年的具体活动计划，重点是首先制订好2004年环保赣江行活动的具体实施方案。
（三）上下联动，形成合力。南昌、宜春、吉安、赣州、九江、新余等设区市根据活动重点和选题，结合当地实际，可在省检查采访组下去检查前启动当地的环保行活动。其他设区市也要围绕活动主题，结合当地的水资源、水环境和生态环境保护及水污染问题，开展各具特色的环保行活动。各地通过活动应对存在的突出问题提出意见和建议，向本级人大常委会写出专题报告。活动期间及时沟通信息和相关情况，以便相互交流、相互促进，形成合力推动问题的解决。请各设区市人大支持配合省环保赣江行检查采访组在当地的检查采访活动。
（四）加大宣传报道力度。充分发挥舆论导向和舆论监督作用，大力宣传保护水资源、水环境的典型，批评无视环境与资源保护法律法规，严重污染水环境和破坏生态环境的违法行为，唤起人们更加关切和热爱赣江、热爱江西的激情，使每一个江西人都认识到保护好赣江这是自己义不容辞的责任。组织检查采访和跟踪回访期间，在江西日报、江西人民广播电台、江西电视台等媒体开辟专栏专题，进行集中宣传和典型报道，并编发活动简报，反映活动动态。对一些反映比较强烈、一时又难以解决，不宜公开报道的问题，可以通过江西日报《内部参考》等内参形式予以反映。
（五）多种形式，务求实效。要坚持法律监督与舆论监督、行政执法监督、群众监督相结合，坚持宣传、普及环境资源保护法律法规与督促解决实际问题相结合，宣传表扬先进典型与批评曝光违法行为相结合。将环保赣江行活动与立法调研、执法检查结合起来，并以环保赣江行活动为平台，组织部分人大代表进行合理利用水资源、切实改善水环境和生态环境建设视察活动，扩大环保赣江行活动的影响力，增强活动的针对性和实效性。
七、活动分工
2004年环保赣江行活动由省人大环资委、省委宣传部、团省委、省教育厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省环保局、省广播电视局、江西日报社13个部门共同主办(注：各单位排序按省里统一规范排列)。各部门工作分工如下：
省人大环资委：牵头组织、协调环保赣江行活动。起草活动方案并组织实施，收集、筛选活动选题，组织现场检查与采访。组织实施环保赣江行10周年纪念活动。进行活动总结。
省委宣传部：组织、协调环保赣江行的宣传报道活动。把握舆论导向，确定宣传口径，充分发挥典型宣传和舆论监督作用，负责牵头组织制订宣传报道计划，组织各级宣传部门和新闻单位积极参与活动。
团省委：负责组织全省青少年以各种方式参加“保护母亲河——赣江”活动，倡导全社会行动起来，以实际行动保护水资源和生态环境。
省教育厅：负责对全省大中小学生进行珍惜水资源、保护水环境和生态江西宣传教育活动。与有关部门协调开展创建绿色学校等活动。
省财政厅：参加活动的组织协调工作，负责安排活动经费。
省国土资源厅：3月下旬之前，提供赣江流域矿产资源保护、尾矿（废水）污染水资源、矿山生态环境建设情况和检查采访的重点选题。进行相关调研活动，5月份提供调研报告。
省建设厅：3月下旬之前，提供城市生活污水、生活垃圾对赣江的污染情况、解决污水和垃圾入江等问题，提供检查采访的重点选题，进行相关调研活动，5月份提供调研报告。
省水利厅：3月下旬之前，负责提供赣江流域水资源、水资源保护情况和水土流失情况，提供检查采访的重点选题。就赣江水资源状况和水土流失对赣江重点流域生态安全和水资源可持续利用造成的影响进行调研，5月份提供调研报告。
省农业厅：3月下旬之前，提供农业面源污染防治，特别是规模化畜禽养殖污染水域的重点选题。进行相关调研活动，并对外来入侵生物情况组织专题调研，5月份提供调研报告。
省林业厅：3月下旬之前，负责提供赣江上游地区森林资源情况以及森林植被涵养水源能力分析资料，提供检查采访的重点选题。在检查采访前，就赣江上游森林资源现状以及林业生态建设对赣江重要的水源涵养地和水量供给地的影响等情况进行调研，5月份提供调研报告。
省环保局：3月下旬之前，负责提供赣江全流域及干流沿江城市的水污染防治情况，提供检查采访的重点选题。在检查采访前，就重点污染源情况组织调研，5月份提供调研报告。负责组织和主办“环境与资源保护法律法规知识竞赛”活动。
省广播电视局、江西日报、江西人民广播电台、江西电视台及其他有关新闻单位：负责制定各自的采访报道计划，组织新闻记者参与采访报道。开辟“保护母亲河”专栏或专版，做到新闻报道与专题采访报道相结合，日常性报道与集中性报道相结合。参与“环保赣江行10周年环境与资源保护法律法规知识竞赛”活动的现场组织工作。
参加2004年环保赣江行活动的新闻单位有：新华社江西分社、江西日报社、江西人民广播电台、江西电视台、《时代主人》编辑室、中国环境报江西记者站、国土资源报江西记者站、信息日报社、江南都市报社、江西法制报、都市消费报、经济晚报、江西商报、大江网、今视网、中国江西网等。
各设区市人大开展环保赣江行的活动经费，请本级财政给予安排。
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