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| “人民公仆”得用行动注解 |
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| 作者：佚名 文章来源：乐安县人大常委会 点击数： 更新时间：2005-8-31 |
——记省十届人大代表乐安县人大常委会主任赖大益
认识赖大益的人都有一个共同的感受，他是一个非常“地道”的农民形象，一是“形似”：一副削瘦的身板，黝黑的脸庞，两眼炯炯有神，身板儿非常硬朗；二是“神似”，平时话语不多，对大多事总是少说多干或先干再说，做人做事刚毅沉稳，平日里也像大多数中国农民一样爱抽点黄烟。赖大益作为省人大代表，每年到省里参加人大会议，都有一些记者把他作为农民代表采访，就是上级领导来县里视察、检查工作，也经常把迎接人群中的他误当作村支部书记。
他就是这样一位“县官”：不但“形似”、“神似”中国普通农民，而且从骨子里都保持着中国农民勤奋敬业、扎实苦干的本色。正如他经常警示自己和同事们的一句话：“人民公仆这四个字，是需要用行动来注解的。不能你说自己是就是了”。
把分秒时间都投入工作
出身行伍的赖大益1990年被调到乐安县工作，任县委常委、人武部部长。就是在县里，一个只管着几十人的县人武部部长也不是什么大官。可是，在抗洪抢险、森林火灾中，他带领全县人武干部和民兵每次都冲在最前面，发挥主力军作用，干得轰轰烈烈，保护了农民群众的生命财产安全的同时，赢得了群众的尊敬。
几十年的军旅生涯使赖大益养成了非常严谨细致、扎实苦干的军人作风，尤其是他以“分秒”为单位计算的工作时间观念，得到了周围人的高度评价。赖大益的事迹曾多次被媒体报道。南京军区评选了9个“十佳旅团主官”，赖大益便是其中之一，而且是全军区武装部长中唯一的一个，全国表彰500个精神文明先进单位，整个部队系统又只有乐安县人民武装部荣列榜上。
根据组织需要，2001年赖大益被调到县委工作，任县委常委、副书记，分管党群和政法工作。在这期间，他扎扎实实工作，积极造福一方百姓，确保一方百姓平安，几年中，当地没有发生一起重大刑事案件，给人民群众创造了一个安宁的生活环境。
2002年底，组织上把他调到县人大常委会主持工作。在社会上许多人眼里，人大是“二线”，有职无权，务虚的工作多。在这种角色转换中，赖大益认为，任何时候都要保持清醒头脑，坚持立党为公，执政为民信念不能动摇。正是在这种坚强党性原则的支持下，赖大益很快便找准了位置，进入了角色，在新岗位上积极开展各项工作。
走遍全县农村，惦念着老区农民的小康
乐安县是国家重点扶贫县，交通闭塞，信息不灵，农民群众收入相当低。乐安又是革命老区，是块红色的土地，当地的农民群众一样有着尽快过上小康日子的强烈期盼。为了准确把握农村经济发展的“命脉”，寻找到切实可行的脱贫发展之路，赖大益走遍了全县农村的每一个村落，针对农村经济的发展现状进行了深刻的剖析，并进行了认真分析总结，撰写了很有价值的系列调研文章。
乐安县仲溪村地处偏僻山区，该村积极强化基层民主建设，依靠群众智慧和力量，大力调整农业产业结构，做大做强烤烟产业。目前烤烟面积发展到500亩，产量超千担，产值突破50万元，税收10万元，成为全县面积最大、效益最好的烤烟专业大村。赖大益多次深入该村调查撰写的《这里的农村基层民主建设为什么搞得好》一文，先后在《半月谈》、中央政策研究室主办的《学习与研究》上发表，有力地推动了全县农村基层民主建设，烤烟也发展成为全县富民富村的支柱产业。
采访中，记者还了解到一个感人的故事。湖坪乡参陂村是一个典型的边远贫困山村。这个村的穷是出了名的，到2002年，人均纯收入也只有949元，2002年3月，参陂村被列为全县28个扶贫开发工作重点村之一，赖大益正好挂点参陂村。他“到岗”后，进行了仔细地调查研究，认为贫困首先是由自然条件造成的。全村1926人分布在15个分散的自然村里，整个村子基础设施十分落后，交通条件很差，靠一条坑坑洼洼、凹凸不平的小路与外界联系。在他的带领帮助下，经过几年的努力，这个村的经济取得了长足发展。
由于参陂村的发展变化有着深刻的体会和思考，他便写了《从参陂村的发展看边远贫困山村发展之出路》一文，结果在国务院扶贫办主办的《扶贫开发》上发表，引起强烈反响，以致江西省扶贫开发现场会都安排在参陂村召开。
就这样，赖大益一边带领当地农民群众致富，一边思考，并注意形成有思想深度的文章。据记者了解，近年来，他在国家、省、市级刊物上用稿达20多篇，有的文章还多次评为一等奖。这在基层干部中是很难得的。
“官员的价值靠给群众办实事来体现”
“有为才有威，有为才有位。威信和地位不是别人给的，而是靠自己干出来的。”赖大益常说，“官员的价值靠给群众办实事来体现”。
近几年，由于乐安县交通客运的迅速发展，客运市场秩序有些混乱，经营户倒卖班线、垄断经营、擅抬票价、拖延发车时间、沿街揽客的行为时有发生，群众反映很大。2003年5月，县人大常委会第二次会议听取和审议了县政府关于交通客运市场整治工作的情况汇报，表决结果，政府的这一项工作报告，成为该县人大常委会有史以来第一个未获通过的工作报告，在社会上引起了较大震动,会后县人大常委会及时下发第1号审议意见书，对交通客运市场整顿工作起到了极大的推动作用。县委积极听取了人大常委会的意见.加强了整顿工作的组织领导，成立了由县委副书记任组长，交通、公安、交警、工商、地税、城建、物价等部门主要负责人为成员的领导小组，县政府批转了县交通局《关于进一步整顿客运市场，规范客运经营秩序的意见》，并在4个月后，汇报了整顿工作及方便农民乘车取得的初步成效。项整治后，“面的”冲击市场行为基本遏制，沿街随意揽客现象基本杜绝，票价合理，客运经营活动逐步规范,这一老大难问题终于得到解决。
乐安县二中是一所全日制重点中学，享有较高的办学声誉，来自全县农村的孩子大都在这里学习，但随着县城建设步伐的加快，学校四周土地逐渐被开发，逼仄、陈旧的二中校舍被遗留在一小山包上，这样使得招生人数的日益扩大与校园无任何扩建余地成为一对尖锐的矛盾。由于教室匮乏，只好近80人编一个班，坐后排的学生听课都十分吃力。赖大益了解到情况后，立即组织专题调研组开展调查，并很快向县政府提交了一份数据详实、内容全面、言辞恳切的调查报告。县政府在2004年初向县人大会议报告工作时，将“新建乐安二中高中部”列为今年将要兴办的十件实事之一。一时间二中师生无不喜形于色，奔走相告，来自农村的孩子更是喜笑于怀，因为他们将结束长期租民房的历史，可以入住学生公寓，安心学习了。
根据县委的安排，赖大益2003年挂点湖坪乡贺立村，这是乐安最偏远的一个贫困山村，在蹲村期间，他经常深入到群众中去，了解群众疾苦，如了解到贺立村饮水水质差，达不到饮用水标准,影响群众身体健康这一关系群众切身利益的问题时，他心急如焚,多次往返贺立村，亲自取水到县防疫站化验，并将结果送到村里，立即组织村民进行卫生防治，确保了村民饮用水卫生安全,大大减少了村民因饮用水水质差导致生病的问题,被当地群众称赞为“送水观音”。针对村里塘坑水库年久失修，影响农民灌溉这一问题，他看在眼里，急在心上，努力多方筹措资金，积极组织村民进行维修加固，解决了500亩农田灌溉问题。针对村里代表议政室条件差，代表活动不便情况，他积极指导督促加强议政室建设并帮助筹措资金购买桌椅，安装有线电视，订阅报刊，为代表履行职现提供了较好场所，同时也丰富了当地村民的文化生活。
赖大益正是用自己的行动，注解着他所理解的“人民公仆”。（供稿：喻东 洪胜平）
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