|
|
 您现在的位置： 江西人大信息网 >> 环保赣江行 >> 文章正文 |
|
|
|
|
|
|
【打印此文】【字体：小 大】 |
| “环保赣江行”活动10年经验值得借鉴 |
|
| 作者：佚名 文章来源：省人大环资委 点击数： 更新时间：2005-3-3 |
“环保赣江行”活动是我省的一项跨世纪的绿色环保行动，它将法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，目的在于提高社会各界和人民群众的法制观念和环境与资源保护意识，促进依法行政，推动环境与资源保护热点、难点问题的解决，促进经济社会与环境资源保护的协调、全面发展。到2004年止，这项活动已开展10年。10年来在“环保赣江行”活动中有什么好的经验和做法，值得总结和推介呢？为此，记者采访了省人大环资委副主任委员黄庆来。
记者（以下简称“记”）：“环保赣江行”活动开展10年，作为组织者和具体参与者的省人大环资委感受最深的是什么？
黄庆来（以下简称“黄”）：各级党政领导的重视，是活动取得成效的关键所在。10年来的实践使我们深深体会到，各级党政领导的重视和支持，是推动环境与资源保护问题的解决，使“环保赣江行”活动得以顺利开展并不断取得成效的关键。比如，在2004年的“环保赣江行”检查采访结束后，我委向省委、省政府报送了《关于2004年环保赣江行活动检查采访中了解的主要问题情况汇报》，省委书记孟建柱对此非常重视，立即批示：各相关设区市的党政主要领导，对发现的问题，督促有关部门加大力度，予以整改。孟书记在2004年5月作“树立科学发展观，建设美好新江西”专题报告中又指出：最近省人大环资委组织了“环保赣江行”活动，发现一些地方领导心浮气躁，急于求成，在招商引资中引进了一些污染大、能耗高的小造纸厂、小炼钢厂，严重影响了周边的生态环境。省委的态度是很明确的，那就是一定要关掉，坚决不能以牺牲环境为代价，来换取眼前的利益，即使GDP可能下降两个百分点也在所不惜，要坚决保护江西的绿水青山。孟书记还在几次领导干部会议上、在省委党校给领导干部讲课时都反复强调：我们的领导干部必须有一个清醒的认识，切不要做对不起子孙后代的事，哪怕我们的GDP增长速度放慢一些，也要坚决关掉那些严重污染环境、严重危害人民健康和安全的项目。省长黄智权看到《关于2004年环保赣江行活动检查采访中了解的主要问题情况汇报》后当即批示：“此件就赣江水环境、水资源形势，指出了存在的问题，提出了相应的建议，请赵副省长召集省环保局、林业厅、经贸委、建设厅等部门研究解决问题的举措，然后向沿赣江的有关市、县提出明确要求，限期整改。一定要保护好赣江水资源，保护好我省的绿水青山大好环境。”省政府召开会议专题研究了解决赣江水污染问题的举措。会后，省政府办公厅向沿赣江设区市人民政府发出通知，要求有关市、县人民政府切实保护好赣江水质，做好污染防治工作。省委、省政府的高度重视和坚决保护环境资源的鲜明态度，对推动解决赣江水资源、水环境保护问题起到了关键作用。
记：“环保赣江行”活动10年，其一以贯之的指导思想是什么？
黄：求真务实，不断推动环境与资源保护问题的解决，增强广大干部群众的法制观念和环境与资源保护意识，是我们开展“环保赣江行”活动一贯坚持的指导思想，也是活动的出发点和落脚点。10年来，我们坚持把政府工作的难点、群众反映的热点问题，作为我们开展活动的重点并抓住不放，为老百姓说实话、办实事、排忧解难，认真实践“三个代表”重要思想，依法履行人大的职能，努力推动一批影响经济社会可持续发展、群众反映强烈的环境与资源保护问题的解决。例如，南昌市的玉带河改造，景德镇市“蓝天碧水”工程的实施，耶溪河、乐安河、南坑河的综合治理，上饶县派特贵金属冶炼厂的关闭，东江源区生态环境的保护和建设，赣江水资源和水环境的保护，特别是今年对污染赣江及其支流的数十家小造纸厂等不法排污企业的关停治理等，都是有关部门曾一再督促又长期未能解决的突出问题，关系到人民群众的生产、生活和身体健康，关系到社会的稳定和谐，关系到经济社会可持续发展。这些问题的解决充分说明：“环保赣江行”活动要取得成效必须有的放矢，找准抓住问题，这样“环保赣江行”活动才有强大的生命力。
记：“环保赣江行”活动取得了实实在在的效果，除了各级领导的大力支持外，还有什么外力作保证？
黄：各有关部门的协同动作，是“环保赣江行”活动取得成效的重要保证。10年来的活动实践使我们体会到，要推动环境与资源保护问题的解决，仅有人大一个方面的积极性远远不够，必须有政府各职能部门和社会各界的紧密配合，各有关部门要各司其职、各负其责，又要协同动作，形成合力。如宣传舆论部门负责宣传报道，把握舆论导向；政府相关部门负责提供检查采访的背景资料，有关领导和业务骨干参与现场检查采访。在2004年的“环保赣江行”活动中，省教育厅与省环保局在全省中小学校开展了环境教育和创建“绿色学校”活动，团省委围绕“保护母亲河———赣江”的主题，积极组织全省青少年开展了丰富多彩的环境保护社会实践活动，都取得了比较好的效果，扩大了“环保赣江行”活动的影响力。
记：“环保赣江行”活动10年来，解决了不少实际问题，为解决问题采取的最有力的措施是什么？
黄：坚持法律监督、群众监督、舆论监督相结合，是解决问题，取得成效的有力措施。依法监督，是人大及其常委会的重要职责；群众监督，是环境与资源保护的原动力；舆论监督，是推动环境与资源保护的一支重要力量。把法律监督、群众监督、舆论监督紧密结合起来，就能推动环境与资源保护问题的解决，这是我们总结十年实践的重要体会。比如，上饶县派特贵金属冶炼厂，是从外地转移来的重污染企业，建在居民稠密区，且违反“三同时”规定，超标排放的废气严重污染环境，当地居民、学生反映强烈。我们接到群众举报后，将其列为重点检查采访选题，省、市人大“环保赣江行”检查采访组先后6次深入现场检查采访，新闻媒体多次予以曝光，并依法督促政府作出该企业关停或搬迁的决定。通过法律监督、群众监督和舆论监督，最终推动了这一严重危害人民群众身体健康的不法企业的关闭。
“环保赣江行”活动要向广度和深度发展，必须在加强法律监督的同时，进一步发挥群众监督、舆论监督的作用。因此，今后的“环保赣江行”活动要更自觉把这三方面的监督紧密地结合起来。
记：“环保赣江行”活动开展10年来，其取得成效，赖于存续的基础是什么？
黄：省、市、县三级人大上下联动，是活动取得成效，得以继续的主要基础。10年来，全省各设区市人大常委会结合当地实际，组织开展了各有特色的“环保赣江行”活动。如景德镇市人大组织的“瓷都环保行”活动，自1997年开始至2002年，推动解决了全市183座煤烧圆窑和22条隧道窑的关停拆改，使千年瓷都重现蓝天。去年市人大常委会还与市环保局、水务局联合编辑出版了《碧水蓝天中国瓷都》画册，进一步推进了“蓝天碧水工程”向纵深发展。上饶市人大常委会不断创新和丰富活动内容，注意调动并发挥全市各县（市、区）的积极性，由点到面，精心组织开展“环保赣江行”活动，推动了省有色金属冶炼厂烟尘污染、广丰县造纸厂废水污染等一批环境与资源保护问题的解决。赣州市人大常委会近年来积极配合省里的活动，在促成省人大常委会作出《关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定》、拍摄《情系东江源》电视片、进行赣江水资源调研等活动中，做了大量的工作。在去年“环保赣江行”活动中，又组织对矿山开采造成生态环境破坏和造纸企业超标排污等情况进行了重点监督检查，督促崇义县淘锡坑钨矿、宁振纸业公司等企业依法进行整改，取得了成效。南昌市人大常委会注重通过立法来强化环境与资源保护工作，较好地推动了玉带河改造和市容环境综合整治。新余市人大常委会全方位开展环境与资源保护宣传教育活动，通过召开千人动员大会、办环保知识培训班，送环保知识下乡村、进校园等活动，不断增强干部群众的环境与资源保护意识，推动了新钢公司等多家大中型企业的污染治理。宜春市人大常委会在去年省“环保赣江行”检查采访后，举一反三，在全市开展了清理整顿不法排污企业、严厉打击不法排污行为的活动，推动了17家企业的污染治理，关停了9家“十五小”企业。抚州市人大常委会扎实开展“环保抚河行”活动，协调各主办单位认真开展水资源、水环境状况调研活动，初步摸清了抚河流域的水资源、水环境、水污染状况以及流域的林业生态、水土流失等情况，检查督促8家再生纸企业建设环保设施，并督促临川区、宜黄县关闭了一批有严重污染的企业。鹰潭市人大常委会在去年的检查采访活动中，推动了包括生活污水、垃圾、电镀、化工企业污染信江等问题的解决。萍乡市人大常委会连续多年抓住南坑河水环境污染问题不放，推动南坑河综合治理工作取得进展。吉安市、九江市人大常委会在积极配合省“环保赣江行”活动的同时，也结合当地水资源、水环境保护的实际，开展了环保行活动、水土保持法执法检查和有关调研活动，推动了一批环境与资源保护问题的解决。
正是由于上下联动、形成合力，才不断扩大了“环保赣江行”活动的影响力和知名度，开创了“环保赣江行”活动的新局面。（供稿：边季石） |
|
| 相关文章 |
|
|
上一篇文章： 2005年环保赣江行活动启动
下一篇文章： 全省人大环境与资源保护工作座谈会暨“环保赣江行”10周年总结表彰会在南昌召开 |
|
|
|
