|
|
 您现在的位置： 江西人大信息网 >> 领导讲话 >> 文章正文 |
|
|
|
|
|
|
【打印此文】【字体：小 大】 |
| 蒋仲平：在省人大财经委全省经济形势分析会上的讲话 |
|
| 作者：佚名 文章来源：省人大财经委 点击数： 更新时间：2006-1-26 |
以科学发展观统领经济社会发展全局 在促进中部崛起的新起点上大有作为
同志们：
省人大财经委经济形势分析会今天就要结束了。这次会议除对计划、预算执行情况及经济运行情况进行分析外，还专门听取了我省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要草案的汇报。昨天，省发改委汇报了“十一五”规划的有关情况，与会代表和财经委经济咨询专家踊跃发言，对“十一五”规划纲要草案提出了很多很好的意见和建议。这些意见和建议，对于我们审议好上半年计划、预算执行情况和2006年省级决算，以及我省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要草案很有帮助，在此我向大家表示感谢。刚才，明善同志代表省人大财经委做了一个很好的发言，我都同意。2005年，全省上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，扎实做好各项工作，全省经济社会发展和各项事业取得新的进展，国民经济保持了近几年来快速增长的良好态势，主要经济指标均保持两位数快速增长，预计2005年，全省生产总值增长12.8％，财政总收入增长21.4％，固定资产投资增长26％，全社会消费品零售总额增长15.0％，规模以上工业增加值增长23.6％，实际利用外商直接投资增长18.0％。
经济运行的稳定性和协调性得到进一步增强。全省农业和农村经济平稳增长，在遭受地震等多种自然灾害情况下，全年粮食总产量370.8亿斤，达到历史最高水平。工业仍是推动经济增长的主要动力，全省规模以上工业增加值828.5亿元，增长23.6％。三大需求共同拉动经济协调发展，全社会固定资产投资完成2293亿元，增长26％。全省高速公路通车总里程达到1580公里，居全国前列。消费对经济增长的贡献日益增强，全省社会消费品零售总额1236.2亿元，增长15.0％，增幅位居全国第四。利用外资稳步增长，对外贸易继续扩大。全省实际利用外资24.2亿美元，增长18.0％，与2000年相比实现翻番。全省出口总额24.4亿美元，增长22.3％。经济运行质量稳步提升，实现了企业增效、财政增收、居民得益。全省规模以上工业企业实现利税275.6亿元，增长35.8％；工业经济效益综合指数达到147.3％，创历史新高。财政总收入425.7亿元，增长21.4%，其中地方财政收入252.9亿元。增长22.9％。城镇居民人均可支配收入8603元，增长13.8%，农民人均纯收入3263元，增长10.5%。由此可见，我省2005年国民经济运行总体态势仍处于上升期。
2005年是“十五”时期的最后一年，经过全省人民的努力，全省“十五”计划确定的经济社会发展目标全面超额完成，为“十一五”规划的良好开局奠定了扎实的基础。这里有几个数字很能说明问题。一是全省生产总值由2003亿元上升到4070亿元，年均增长11.6％，为历次五年计划实施中的最高增幅，特别是人均生产总值由2000年的586美元增加到今年的1140美元，这标志着我省实现了从一般温饱型社会向发展型社会转变的历史性跨越，经济社会发展站在了一个新的历史起点上。二是三产比例由24.2:35:40.8调整为18.9:47.4:33.7，经济结构调整实现重大转折，工业在国民经济中的主导作用已经凸显。三是财政总收入由172亿元提高到425.7亿元，增长1.47倍。四是全社会固定资产投资由548亿元上升到2293亿元，实现五年翻两番，发展后劲显著增强。五是五年利用国外境外资金75.7亿美元，超过2000年前16年的总和，为加速江西经济发展积累了巨大潜能。六是新建高速公路1100多公里，实现出省主通道和省会到设区市道路高速化。改造农村公路3.8万公里，是“九五”的6倍。基础设施建设大规模展开，发展环境显著改善。比“十五”计划2005年的目标3000亿元超过1070亿元。七是城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入五年分别增长59％和48％，人民生活水平进一步提高。八是自从省委省政府作出全民创业、富民兴赣的决定后，2005年7－11月，全省个体工商户和私营企业分别增长了8.17万户和8573户，同比增长了32.74％和16.26％，发展速度明显加快。九是五年来全省净增城镇就业岗位125万个，跨省务工人员增加280万人，城镇就业岗位持续增加，劳务输出继续扩大。
总之，“十五”期间，我省经济社会发展取得了很大成就，朝着实现在中部地区崛起的目标迈出了坚实的步伐。同时我们也要清醒地看到，我们在发展，兄弟省的发展步伐也都很快。比较而言，有几个方面很值得我们密切关注。一是固定资产投资总量相对不足。前三季度，我省生产总值占全国的比重为2.4％，而城镇固定资产投资总额只占全国的2％，总量在全国居第19位，中部第5位。二是地方财政收入增速和实际利用外资增速两项指标处于中部六省的末位，其中山西、湖南、安徽、河南四省实际利用外资增速均在30％以上，我省仅为20.50%。因此，我们不仅要乘势而上，更要埋头苦干，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在促进中部崛起的新起点上大有作为。
一、要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以发展的办法解决发展中出现的问题，保持经济平稳较快增长的良好势头
要在认真研究制定“十一五”规划的基础上，精心安排明年的工作，真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作中。我省经济经过“十五”期间的持续高速增长，人均生产总值超过1000美元。“十一五”是我省经济进入一个新的发展阶段的“加速时期”，工业化和城镇化将加速推进，消费结构和产业结构加速升级，经济社会进入快速发展时期。同时这段时期也是我省经济社会发展处于人均生产总值从1000美元向3000美元过渡的“关键时期”，需要解决的问题和难点还比较多，我国加入WTO过渡期即将结束，我省经济增长方式还比较粗放，核心竞争力还比较弱等。面对这样既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，能否继续保持经济平稳较快发展，是非常现实、非常重要、非常关键的问题。
二、要保持经济平稳较快发展的好势头，关键是以投资促发展，把握发展动力源
经济增长表现为消费需求和投资需求共同拉动，对于不同地区及其所处的发展阶段，两项需求的拉动作用是不同的。研究表明，经济发达地区如上海、广东消费对经济的拉动作用强于投资，已经逐步走向以消费推动经济增长的发展趋势，而我省仍然处于“投资拉动型”发展阶段，投资总量不足、规模偏小的现状依然存在，2004年我省人均投资仍低于全国平均数，和人口规模接近的浙江比，只有浙江的三分之一。我省人均生产总值仍低于全国平均水平，是东部地区人均水平的40％左右。所以应清醒地看到江西与沿海及周边地区的差距，要牢牢抓住发展的战略机遇，咬定发展不放松，要“借梯上楼”，乘借国家宏观调控和产业结构调整的机会，加速提升江西产业档次，加大招商引资力度，发展开放型经济，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的项目，为保持全省经济发展的好势头提供项目和产业支撑。
三、要保持经济平稳较快发展的好势头，重点是加快工业投资步伐，优化产业结构，增强经济发展后劲
目前，我省的经济发展正处在经济结构调整和产业结构升级的阶段。要实现江西工业化的目标，必须坚持以结构调整为主线，把产业结构、产品结构调整和市场需求始终贯穿于工业发展的全过程。一是要做实做强工业园区。要依托现有产业基础和比较优势，以骨干企业、骨干产品为龙头，加快形成集中度高、关联度大、竞争力强的支柱产业群，强化相同产业的空间整合，发挥园区经济的规模效应和集聚效应，推进特色工业园区建设，形成经济发展增长极。二是要强化支柱产业地位。要充分发挥支柱产业的工业优势，把投资技术含量高、产品附加值高、起点高、档次高的产品，作为产业结构调整的重点，激活优势制造业，提高投入产出效率。三是要力求在高新技术产业发展方面实现突破。利用高新技术加快传统产业的改造，不失时机地发展高新技术产业，推进铜、有机硅、稀土等优势资源的深度开发。要挖掘自身潜力、发挥自身优势，以国际化的眼光，选择一批重大产业做强做大，使其成为支撑江西经济发展的脊梁。四是要积极谋划大项目。大项目对投资乃至全省经济具有不可替代的带动作用。一个龙头企业可以带起一个产业；一个产业可以托起一方经济。我省通过与长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区对接，已引入不少知名企业来江西投资。尤其是南昌市等中心城市，成为沿海知名企业扩大内地投资，建立面向中西部市场生产基地的首选。如福特、奥克斯、娃哈哈、统一、银志、旺旺、晨鸣等知名企业已落户江西。为保持我省投资持续稳定增长，要加大项目谋划力度，特别是立省立市的大项目。集中力量抓好一批带动力大、支撑力强、产业关联度高的重大工业项目，通过项目带动支柱产业加快发展。
四、要保持经济平稳较快发展的好势头，根本是巩固农业基础地位，促进城乡协调发展
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是加强“三农”工作的重要战略部署。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，搞好总体规划和具体部署，抓好试点示范，扎扎实实地加以推进，务求在稳定粮食生产、增加农民收入、加强农村基础设施和社会事业建设、推进农村综合改革方面取得实效。同时我们还应当看到，我省农业面临极好的发展机遇。一方面我省是农业大省，资源优势明显，吸引投资的空间很大；另一方面全省农业和农村经济发展呈现良好发展态势。粮食连年丰收，农民收入大幅度增加。因此必须充分利用农业加快发展的有利时机，根据比较优势和国内需求结构的变化，继续调整农业产业结构，加快发展优质农产品、畜牧业和水产业。梯度布局城乡产业，大力发展农业产业化经营，推进项目与城市产业协作配套，构建城乡产业链。
五、要保持经济平稳较快发展的好势头，潜力是激活民间投资，促进全民创业
一是培育产业群，增强民营企业竞争力。要加大扶持大型集团和龙头企业的发展，积极引导中小企业与国内外大企业建立合作配套关系，进入大企业的产业链和国际销售网络。构建专业市场营销产业链。二是完善民营企业融资体制，促进储蓄通过合理途径有效转化为投资。政府部门应加强对财务审计管理，促进企业健全财务制度，完善担保体系，有效解决民营企业信贷信息不对称问题，为信贷资金投放创造条件。三是改进民营企业投资服务。如发布民营投资项目指南，加强对民营企业投资的引导。加大对民营经济的支持力度，在技改贴息贷款、国家科技基金、加速折旧减免税收、技改购买国产设备抵扣税财政优惠政策方面让民营企业享受国民待遇。四是继续放宽民间资金投资渠道。2005年1－11月，全省私营个体投资项目主要依赖自筹资金，占本年到位资金的75.1％，而国内贷款仅占7.2％，比全部投资项目银行贷款平均比重低11.6个百分点。针对私营个体投资项目国内贷款比重偏低的状况，应加大对民营企业信贷支持力，疏通其融资渠道，改善创业环境，使投资自主增长机制得到进一步健全和完善，加快全民创业、富民兴赣步伐。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好2006年的经济社会发展工作,为“十一五”规划开好局起好步至关重要，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，全面落实科学发展观，一心一意谋发展，同心同德谋崛起，艰苦奋斗，锐意进取，为“十一五”时期我省经济社会发展创造良好开局贡献力量！
|
|
| 相关文章 |
|
|
上一篇文章： 孟建柱：在省十届人大四次会议闭幕时的讲话
下一篇文章： 全文甫：在省立法研究会第二届理事会第二次常务理事会会议上的讲话 |
|
|
|
