党的十七大报告提出：科学发展观的核心是以人为本。理解和把握以人为本的科学内涵，是当前我们学习实践科学发展观所要深入思考的理论和实践问题。

　　一、以人为本的马克思主义理论基础

　　以人为本的理念，是我们党对马克思主义历史唯物主义群众史观的运用和发挥，充分体现了马克思主义关于人的全面发展的基本观点，并结合全面建设小康社会的新实践赋予了其新的内涵，标志着我们党对中国特色社主义建设规律认识的进一步深化。

　　以人为本，不同于中国传统的民本思想，也不同于西方的人本主义。中华传统民本主义思想源远流长，早在两千多年前，管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危。”孟子也提出了“民为贵，社稷次之，君为轻”的思想。中国古代的民本思想，体现出了朴素的重民价值取向，但是归根结底，这里的“民”只是一种为统治阶级所重视和利用的政治资源，“为民”是手段，“仁政”是幌子，而维护和巩固封建政权则是目的，因此它实质上是以君为主体和本位，而不是以民为主体和本位。我们党坚持的以人为本，蕴藏了中国古代民本思想的精髓，但实质上却与之大不相同，它强调要坚持把人民的利益放在首位，体现了人民当家作主的历史地位。近代西方人本主义提出了反对迷信、崇尚科学，反对专制、崇尚自由，反对神性、张扬人性，这对于反对封建主义、推进人的解放起到过一定的积极作用，并具有相当的吸引力和共鸣。但这里的人本主义具有很大的局限性，它在处理个人与社会、他人的关系问题上主张个人主义，强调以个人的需要和利益为出发点、目的和中心，以实现自我利益为主要的价值追求；并且，离开具体的历史条件，离开人的社会性，单纯的以超越阶级、超越民族、超越时代的所谓永恒不变的人性来说明社会历史，因而本质上是为资产阶级取得和维护统治地位服务的。这也是我们所说的历史唯物主义与唯心史观的本质区别。

　　以人为本源于马克思主义的基本原理。马克思主义在科学阐明人类社会发展规律的同时，指明了人民群众创造历史的规律，指出社会历史是人活动的历史，人民群众是历史的创造者，是推动社会历史前进的决定性力量。人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素，是社会物质财富和精神财富的创造主体，也应当是享有的主体。因此，我们党以马克思主义理论为基础提出的以人为本的理念，强调的就是要真正尊重人民群众的历史主体地位，发挥群众的首创精神，关心、爱护、尊重人的价值，将实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为执政出发点和归宿。马克思恩格斯还深刻地批判了资本主义社会生产力和生产关系的发展制约着人的发展，认为未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”，实现人的彻底解放和全面发展，是未来共产主义社会的重要特征和基本标志。我们党所提出的以人为本正是体现了社会主义的这一本质，是立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个实际，在坚持马克思主义的社会理想的同时，为实现这个人类社会发展的最终目标指明了现实的途径。

　　二、以人为本是党的执政理念的集中体现

　　以人为本思想继承了我们党的“全心全意为人民服务”的宗旨和“始终代表最广大人民根本利益”的要求，贯穿于党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想之中，体现了党的社会理想和根本宗旨，贯彻了立党为公、执政为民的的本质要求，是我们党的执政理念的进一步升华。

　　建设一个永不脱离群众的马克思主义政党，是中国共产党始终不懈追求的目标。中国共产党作为以马克思主义为指导的无产阶级政党，作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，从诞生之日起，就以实现共产主义为最高纲领，始终把为人民服务的根本宗旨镌刻在党旗之上，在革命、建设和改革开放的各个历史时期，始终坚持人民群众是历史的创造者的立场和观点，始终尊重人民群众的社会主体地位，始终坚持人民的利益高于一切。以人为本执政理念，是对我们党革命、建设经验的科学总结，是对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的继承和发展，是对党的先锋队性质、最高理想和根本宗旨的集中概括。我们党的历史证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量；什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，是执政规律中最根本的规律。

　　坚持以人为本，开辟了党执政理念的新境界。以人为本中的“人”，是指最广大人民群众，在当代中国就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本中的“本”，就是根本，就是出发点和落脚点，就是最广大人民群众的根本利益。“为谁执政”、“靠谁执政”，是我们党在执政实践中始终面临、不断探索、必须努力回答的一个重大战略课题。以人为本，从根本上回答和解决了这个关乎执政党的立党之本、执政之源的重大问题。首先，在“为谁执政”上，强调了人的发展是社会发展的核心和目的，是衡量社会发展的尺度。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，坚持把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。其次，在“靠谁执政”上，强调要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，大力激发、有效整合、充分发挥人民群众的智慧、才能和力量，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。

　　（三）以人为本的实质是以最广大人民群众的根本利益为本

　　胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”这是对以人为本科学内涵的深刻阐述。从根本上说，就是强调要把最广大人民群众的根本利益放在首位。

　　坚持发展成果由人民共享，是社会主义的本质要求及价值追求的具体体现。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。追求共同富裕是社会主义的核心价值，是社会主义制度优越性的集中体现。党的十一届三中全会以来，我国改革开放取得了丰硕成果，人民物质生活水平和质量不断提高，精神文化生活日益丰富，各种权益依法得到保障，广大人民群众投身改革和建设事业的积极性空前高涨。坚持以人为本，就是要确保人民当家作主的地位，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让广大人民群众公平地享有发展成果，走共同富裕道路，把改革发展取得的各方面成果体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断促进社会公平正义，促进社会和谐。

　　以人为本以实现人的全面发展，作为衡量发展的最高价值尺度。以人为本强调“从现实的、有生命的个人本身出发”的，这是对个体权利的尊重和确认。经济社会发展是人的全面发展的前提和条件，而且同经济社会的发展历程一样，人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程，并且人的全面发展是经济社会发展的根本目的。社会主义社会虽然还不可能完全具备实现每个人的自由而全面的发展要求，但是社会主义社会是逐步实现人的全面发展的过程，通过解放和发展生产力为人的全面发展创造物质基础，消灭剥削和消除两极分化，为实现人的全面发展提供制度保障。马克思主义认为，人类社会必然走向共产主义。实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义最崇高的社会理想。实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。坚持以人为本，就是要立足我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这个实际，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈奋斗，把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于促进人民素质的提高，坚持从具体事情做起，把促进人的全面发展落实到经济、政治、文化、社会建设的各个方面，推进经济社会和人的全面进步。